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全國尾礦庫數量原則上只減不增

來源:中國礦業報 日期:2020年03月05日 08:38 人氣:

應急管理部等有關部門近日印發《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》,明確自2020年起,在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下,全國尾礦庫數量原則上只減不增,不再產生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產責任體系進一步完善,安全風險管控責任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制,安全風險管控措施全面落實;尾礦庫安全風險監測預警機制基本形成。

《方案》提出的重點任務包括,要健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系,地方政府主要負責人是本地區防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人;要從產業規劃、立項審批、用地審批、安全監管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作;尾礦庫企業法定代表人和實際控制人同為本企業防范化解安全風險第一責任人。要強化源頭準入,嚴格控制尾礦庫數量,自2020年起,在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下,尾礦庫數量原則上只減不增;鼓勵新開發礦山項目優先利用現有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的,嚴格新建尾礦庫項目的審查;嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新(改、擴)建尾礦庫;嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批;嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。要有效管控尾礦庫安全風險,全面評估管控尾礦庫安全風險;著力防范化解“頭頂庫”安全風險;建立完善尾礦庫安全風險監測預警機制,到2022年6月底前,濕排尾礦庫要實現對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監測和重要部位的視頻監控,干式堆存尾礦庫要實現對壩體表面位移的在線監測。建立完善尾礦庫安全風險監測預警信息平臺,健全預警信息發布制度;完善尾礦庫應急管理機制。要強化綜合施策,切實減少尾礦庫存量,加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理,尾礦庫企業要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收;穩妥推進尾礦資源綜合利用,鼓勵尾礦庫企業通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,建設一批尾礦綜合利用典型示范項目,在尾礦產生和堆存集中的地區建設一批尾礦綜合利用示范基地;強化執法檢查,以“頭頂庫”、停用庫為重點,聚焦重大隱患加大專項執法力度;嚴厲打擊安全生產違法違規行為和生態環境保護等領域違法違規行為。

《方案》強調,要加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度,增強從業人員及周邊居民風險意識,了解風險知識,凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。尾礦庫企業必須加大安全投入。地方各級人民政府要安排資金支持和引導尾礦庫企業防范化解安全風險,特別是加大對“頭頂庫”企業搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。

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